Збереження чистоти довкілля та належного поводження з відходами

Несанкціоновані сміттєзвалища – це стихійні звалища сміття, які утворюються у невідповідних місцях, у тому числі в природних екосистемах, негативно впливаючи на життя та здоров’я людей і стан навколишнього природного середовища.

Такі утворення завдають шкоди екологічній рівновазі: відходи забруднюють ґрунти, підземні та поверхневі води, спричиняють загибель флори і фауни, а також створюють сприятливі умови для поширення небезпечних мікроорганізмів і шкідників. Розкладання пластикових, поліетиленових та інших синтетичних матеріалів триває десятки, а іноді й сотні років, що призводить до накопичення токсичних речовин у довкіллі.

Відповідальне ставлення до сортування, збирання та утилізації відходів сприяє зменшенню навантаження на полігони, збереженню природних ресурсів і зниженню рівня забруднення атмосферного повітря.

Відтак, відповідно до Закону України «Про відходи», забороняється несанкціоноване скидання і розміщення відходів, у тому числі побутових, на території міст та інших населених пунктів, а також в інших місцях, що можуть створювати небезпеку для навколишнього природного середовища та здоров’я людини. Тобто розміщувати відходи дозволяється лише у спеціально відведених для цього місцях, які не допускають негативного впливу відходів на довкілля та здоров’я людей.

Тому власник відходів повинен дотримуватися вимог поводження з ними та не допускати засмічення і забруднення території. Власником відходів може бути громадянин України, іноземець, особа без громадянства, підприємство, установа чи організація будь-якої форми власності, територіальна громада або держава – усі, хто володіють, користуються і розпоряджаються відходами.

Викидання сміття у місцях, спеціально не пристосованих для цієї мети, тягне за собою відповідальність, установлену законом.

У ст. 42 чинного Закону України «Про відходи» зазначено, що особи, винні в порушенні законодавства про відходи, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільну чи кримінальну відповідальність за порушення встановленого порядку поводження з відходами, що призвело або може призвести до забруднення навколишнього природного середовища, прямого чи опосередкованого шкідливого впливу на здоров’я людини та економічних збитків.

Адміністративну відповідальність, відповідно до статті 82 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі – КУпАП), несуть особи, винні у порушенні вимог щодо поводження з відходами під час їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, видалення або захоронення. За такі дії передбачається штраф на громадян у розмірі від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян – суб’єктів підприємницької діяльності – від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

У випадку, якщо несанкціоноване розміщення відходів призвело до забруднення землі, то особа, винна у вчиненні таких дій, підлягає адміністративній відповідальності за ст. 52 КУпАП. Ця норма закону зазначає, що псування сільськогосподарських та інших земель, їх забруднення виробничими або іншими відходами тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян – суб’єктів підприємницької діяльності – від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Окрема відповідальність встановлена за засмічення лісів, що тягне за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти п’яти до п’ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб – від п’ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Кримінальна відповідальність передбачається за забруднення або псування земель. Проте, на відміну від адміністративної, тут важливим є наслідок у вигляді небезпеки для життя, здоров’я людей чи довкілля. Такі дії, відповідно до ст. 239 Кримінального кодексу України, караються штрафом до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.

Цивільна відповідальність, яка настає незалежно від притягнення до адміністративної чи кримінальної, полягає в обов’язку відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про відходи. Ця шкода може бути заподіяна як здоров’ю людини, так і навколишньому середовищу.